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波瀾壯闊靈山下-羅山縣打贏脫貧攻堅戰概覽
時間 : 2019年07月15日  來源 :   作者 :   瀏覽次數 : 375    

5月9日,河南省政府正式宣布,羅山與全省其他32個縣一起,正式退出貧困縣序列。

作為省級扶貧開發工作重點縣,精準扶貧工作開始以來,羅山全縣干部群眾,上下同心、全力以赴,向貧困發起總攻,在當年紅25軍開始偉大長征的紅色土地上,掀起了一場波瀾壯闊的脫貧攻堅大決戰。

“幸福都是奮斗出來的!”羅山縣委書記許遠福坦言,脫貧攻堅開始以來,羅山縣堅持對標中央要求,主動擔當,奮發作為,將如期脫貧、整體摘帽提升到“四個意識”的高度來對待,如期交出了一份高質量的羅山答卷。

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產業扶貧拔“窮根”

稻在水中長,蝦在稻下游。這一動一靜,鋪陳出了稻田中最美、最靈動的畫卷,而這也正是眼下羅山縣“稻蝦共作”生態種養模式的生動寫照。如今,羅山縣稻蝦產業風生水起,小龍蝦供不應求,生態稻米備受市場追捧,貧困戶的錢袋子越來越鼓……

6月10日,在羅山縣子路鎮李樓村“金鳳家庭農場”的300多畝的蝦稻田里,90后女農場主羅娜正忙著查看剛栽下秧的稻田里水的深淺,給蝦溝里長勢正旺的小龍蝦補充點餌料。眼下正是小龍蝦上市旺季,連日忙碌的她疲憊的臉上依然洋溢著豐收的喜悅。

羅山縣水資源豐富,水稻種植面積達98萬畝,發展“稻蝦共作”條件得天獨厚。為此,縣里出臺《稻漁綜合種養實施方案》,對300畝以上的帶貧養殖大戶或合作社,每畝一次性獎補200元,對建檔立卡貧困戶連片種養5畝以上,每畝一次性獎補400元,“一水兩用、一田雙收”在全縣廣泛推廣,全縣共發展稻漁綜合種養示范田8萬畝,培育稻漁種養大戶51戶,為全縣20個鄉鎮、39家農民專業合作社、2015戶貧困戶探索出了一條脫貧致富路。

羅娜是“蝦稻共作”模式的受益者,農場每年僅此一項增收近百萬元。除了她一家致富,還帶動當地160多名貧困戶實現了增收脫貧。

在羅山縣,不光是“蝦稻共作”讓農民們嘗到了甜頭。茶葉、花木、花生等特色產業,在縣里的產業扶貧政策的引領和推動下,成為助農脫貧增收、扮靚多彩田園、推動鄉村振興的產業基礎。

贏得“全國十佳農民”稱號的羅山縣“茶王”錢曉玲,在外事業有成后回鄉開荒種茶,成立靈山茶業有限公司,在周黨、潘新、莽張、彭新、靈山等5個鄉鎮建成5萬余畝生態茶園,成為國家級農業標準化示范區、農村科普示范基地,通過探索建立的“公司+科研院所+合作社+基地+農戶”的產業扶貧模式,輻射帶動1500余戶茶農共同脫貧致富。

依托當地的資源優勢,羅山縣因地制宜、因戶施策,大力實施“多彩田園”示范工程。打造集現代農業、農產品加工、服務業等于一體的綜合產業扶貧工程,通過金融、項目、資金、培訓、用地等方面支持,動員社會經營主體參與,建成“多彩田園”示范工程121個,將9916戶貧困戶優先納入“多彩田園”產業增收鏈條,帶動貧困群眾脫貧增收。

在龍山街道辦事處龍山村的省“四優四化”千畝優質花生專項示范基地內,華實園家庭農場負責人陳光明,正在地里查看無殘留除草劑的施用效果。

 “在這塊地上,我種過小麥、高粱,引種過花用芍藥,最終在省市縣農業科研部門的幫助下,改種成優質花生。”見到我們來,陳光明直起腰身,從花生地里走出來,驕傲地說,“我這兒還是中國工程院張新友院士的科技指導示范基地呢。”

結合縣內沿淮、沿河平原以沙壤地為主,丘陵、坡地多的實際,在省農業科學院的幫助下,羅山縣及時調整農業種植結構推動農業供給側結構性改革,出臺推進優質花生產業發展的政策,以高店、尤店、東鋪、楠桿、竹竿、龍山、廟仙等7個鄉鎮(街道)為重點,發展花生專業村,建立規模化花生生產基地,夯實農民脫貧致富基礎。

產業選對路,增收有保障。羅山縣圍繞貧困群眾脫貧增收目標,將產業扶貧、轉移就業、金融扶貧融合推進,保障所有貧困群眾都有1項以上的穩定增收措施,形成了多元化增收格局。

針對無勞動能力的貧困戶,他們通過“公司+基地+農戶”模式,免費為貧困戶提供5000元到戶增收資金入股特色產業龍頭企業,按經營收益定期分紅;針對有發展意愿的貧困戶,實行訂單式生產,政府給予最高不超過5000元的補貼資金,企業全程技術指導、統一收購,幫助貧困群眾自我發展脫貧。

來到東鋪鎮楊店村,遠遠就能看到公路旁立著一個大大的牌子,“玫瑰小鎮”四個大字格外醒目。2012年,在云南昆明從事鮮花生意十多年的李連虎選擇回鄉創業,在地方政府支持幫助下,流轉260多畝土地建起高檔溫控大棚引種玫瑰花。

除了常見的紅玫瑰,還有非常少見的黃玫瑰、紫玫瑰、綠玫瑰等稀有品種。如今,這里每天出產的鮮切玫瑰,通過物流在兩三個小時內實現直供信陽,以及合肥、武漢、鄭州等地的鮮花批發市場,銷路根本不愁。

 “信陽氣候環境好,是北樹南遷、南花北移的良好過渡帶。通過智能溫室種植玫瑰花,可以實現每年開花3季半,每畝能產出3.5萬枝鮮切玫瑰,純收入在1.6萬元以上。”李連虎表示,通過土地流轉、到戶增收、基地用工等多種方式,他成立的卉林花木種植專業合作社帶動110戶貧困戶增收脫貧。

 “下一步我準備與周邊群眾簽訂收購協議,為他們提供種苗和技術,帶動更多的人通過花木致富奔小康。”李連虎充滿希望地說。

 據統計,2016年以來,為了打好打贏脫貧攻堅戰,羅山縣先后選派203名駐村第一書記和6690名幫扶干部,組建203支駐村扶貧工作隊,實現幫扶全覆蓋;共投入各類扶貧資金47.15億元,實施了一大批扶貧項目,極大地提高了農村基礎設施和公共服務水平;積極落實醫療、教育、住房、兜底等扶貧政策,確保“兩不愁三保障”目標全面落實。

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移民搬遷挪“窮窩”

“感謝黨的好政策,自從搬到了移民安置點,我們一家人的生活真是大變樣。”盛夏時節,在羅山縣高店鄉東街社區易地扶貧搬遷安置點,建檔立卡貧困戶齊永權指著寬敞、明亮的安置房,滿臉洋溢著幸福的笑容。

占地面積約41畝的高店鄉東街社區,是2016年羅山縣易地扶貧搬遷四個安置點之一。這里道路干凈整潔,徽式小樓設計科學,房前屋后荷花綻放、蔬果飄香。如今已是水、電、路、氣、網等基礎設施配套完善,便民服務中心、標準化衛生室、扶貧車間、文化廣場、便民超市、垃圾中轉站、公廁等一應俱全。

2016年就搬進了100平方米安置新房的七旬老漢齊永權,妻子因車禍去世,兒子也因此落下殘疾,只能靠輪椅度日。家庭生變后兒媳拋下兩個幼子離家出走,一家人生活無望。

 “我們現在住著新房,兒子領著殘疾補助,兩個孩子上學也有補貼,年底還有金融扶貧的入股分紅,一家人生活無憂,簡直是掉進福窩里了。”齊永權感激地說,“沒有黨的好政策,哪有俺一家的幸福好生活啊。”

高店鄉東街社區只是羅山縣大力實施易地扶貧搬遷的一個縮影。至今,他們已完成易地扶貧搬遷任務840戶3036人,在全縣10個鄉鎮建起20個安置點。

 “搬遷只是手段,脫貧才是目的。”據羅山縣縣長汪明君介紹,他們在推進搬遷扶貧過程中,堅持尊重群眾意愿與明確政策界限并重、安置點選址與規劃并重、工程質量與工程進度并重、搬遷入住與拆舊復墾并重,注重“挪窮窩”與“換窮業”并舉、搬遷與脫貧同步,持續加大產業扶持力度,確保搬遷戶搬得出、穩得住、有產業、能致富。為此,羅山縣在每個有條件的安置點都建有1個扶貧車間。

 2018年7月5日,信陽市易地扶貧搬遷現場會在羅山縣召開,他們全面深入開展易地扶貧搬遷,推進產業扶貧“五個一”落地見效,幫助搬遷群眾逐步脫貧致富,開啟貧困群眾美好生活“五個新”典型經驗,隨后向全市推廣。

“扶貧車間只是羅山縣確保搬遷群眾搬得出、能致富的途徑之一。”羅山縣常務副縣長余國芳告訴記者,他們通過采取到戶增收、入股分紅、安排就業等措施,認真落實建一個扶貧車間、建一處光伏發電站、建一個后續發展公司、發展一批特色產業、安置一批公益崗位等“五條”路徑,確保搬遷群眾搬得出、留得下、能致富,真正融入嶄新的生活環境。

許遠福坦言,羅山縣底子差、基礎薄,全縣97個貧困村,共有2.1萬余戶72178名貧困人口。脫貧攻堅是一份沉甸甸的責任,更是一份義不容辭的擔當。

對于不符合移民搬遷政策的,羅山縣通過全面開展危房改造“清零行動”,確保所有困難群眾住有所居。他們嚴格落實“四議兩公開”工作法,組織第三方鑒定公司對危房進行評定鑒定,采取合戶、修繕、新建等方式,對C級危房全部維修,對D級危房全部新建,并嚴把危改質量關,按照改造房屋安全標準,抽調專業人員逐村逐戶進行竣工驗收,達標一戶、撥款一戶,實現了應改盡改。據統計,2016年以來,全縣已改造危房1.3萬戶。

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旅游扶貧富萬家

鐵鋪鎮何家沖村三面環山,峰巒迤邐。85年前,紅二十五軍曾從這里吹響號角,開啟偉大的萬里長征。脫貧攻堅戰中,這里再次吹響“建設美麗鄉村,發展旅游致富”的號角,寫下旅游富民的老區新篇。

 “當年,紅二十五軍就是集結在這棵樹下,翻過后面那道山梁,開始長征的。”在誓師廣場的老銀杏樹下,何家沖村黨支部書記何宗偉說,就是這棵已經800多年的銀杏樹,見證了當年3000將士那慷慨與悲壯的一幕。

如今,這棵銀杏樹被國務院批準為第四批全國重點文物保護單位。在它下面修建的誓師廣場的浮雕墻上,紅二十五軍誓師長征時揮師西進的雕刻,向所有前來參觀的人們,無聲地講述著當年那段烽火連天的歲月。

如今,何家沖何氏祠、紅軍醫院和銀杏樹都被定為全國重點文物保護單位,這里成為全國100個紅色旅游經典景區之一。何家沖正通過發展紅色旅游,來改變這里貧窮落后的面貌。

何宗偉告訴我們,村民們對紅色旅游很上心,很多紅色景點的修繕翻新工作都是村民們自己完成的。除此之外,村民們還將紅色經典旅游、鄉村文化游、拓展培訓經濟和當地特色產業發展融合起來,打造“紅綠相映”的旅游基地,加快紅色旅游與生態旅游、歷史文化旅游和鄉村休閑采摘游的融合開發。

今年6月,何家沖順利被認定為河南省中小學專項性社會實踐教育革命傳統教育基地。

羅山縣委常委、宣傳部部長王家軍表示,他們正依托紅色、生態資源優勢,加快推動全域旅游,積極探索“旅游+扶貧”模式,推進休閑旅游、養老養生、教育培訓等業態深度融合,帶動貧困群眾在旅游及相關服務行業中受益。

像何家沖村一樣,讓群眾吃上“旅游飯”的,在羅山縣還有很多。

 近年來,朱堂鄉利用得天獨厚的生態優勢,推動“旅游+扶貧”協同發展,聚力打造天橋村荷仙谷生態農業田園綜合體項目,奏響鄉村振興發展的交響樂。

正在建設中的荷仙谷,通過土地流轉、項目務工、民宿經營、餐飲經營、景區經營等方式,讓貧困群眾變身為農家樂、超市、兒童樂園等旅游小項目的經營者,景區保安、保潔、停車場管理員等日常維護經營的參與者,在這里形成“吃在農家、住在農家、樂在農家、購在農家”的鄉村旅游模式,就連傳統的農業生產活動也變成了城里人喜愛的旅游元素。

“有了荷仙谷風景區,打贏天橋村脫貧攻堅戰,我們才有了信心和底氣。”天橋村黨支部書記汪景海高興地說。

 如今,荷仙谷景區內的農家樂已發展到20多家,茶園觀光園、特色采摘園等旅游產業如雨后春筍般興起,帶動周邊4個村6000多群眾發展鄉村旅游。僅天橋村的貧困戶,就有5家開辦了農家樂,戶均年增收近2萬元。

2018年6月,羅山縣印發《旅游業轉型發展三年行動方案》,明確提出加快旅游業轉型發展,實施旅游品牌、旅游產業、旅游服務、旅游交通、旅游管理等五大提升工程,強化“長征紅鄉·靈秀羅山”的品牌知名度和市場影響力,力爭到2020年旅游綜合收入達到20億元,成為鄉村振興和富民強縣的朝陽產業和綠色產業。

 “脫貧攻堅雖然取得階段性勝利,保障群眾持續增收、穩定脫貧的任務還必須要繼續。”談及下一步的工作,許遠福表示,“唯有堅定不移、堅忍不拔、堅持不懈,才能無愧于時代、不負人民。我們將把脫貧攻堅與實施鄉村振興戰略有機銜接,繼續保持克難攻堅的精神狀態和埋頭苦干的工作作風,向著全面建成小康社會闊步邁進。”

 

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